索引号: 000014348/2021-59761

发布机构: 政府办

名称: 邱县人民政府行政复议决定书邱复决[2021]第3号

文号: 邱复决[2021]第3号

主题分类: 电子政务

发布日期: 2021年06月25日

邱县人民政府行政复议决定书邱复决[2021]第3号

 

                             

申请人:李志鸿,男,19935月出生,身份证号码:440881199305293110汉族,住址:广东省湛江市赤坎区沙郭村238号,联系电话:13536654769

被申请人:邱县综合行政执法

法定代表人:张子顺        职务:党组书记  

委托代理人:王君          职务:政策法规科科长

申请人李志鸿被申请人未在限期内处理邱县邱城面之缘手工挂面坊生产的“手工挂面”不符合规定的投诉举报案件的行为不服于5月8日向本机关提起行政复议,本机关依法已予受理。现已审理终结。

申请人请求: 确认被申请人未在限期内处理投诉举报案件违法,责令被申请人限期处理该案件

申请人称申请人于20201231日以挂号信XA17886225844邮寄了一份投诉举报材料被申请人举报投诉邱县邱城面之缘手工挂面坊生产的“手工挂面”不符合规定。至今被申请人都未以任何形式回复处理结果,申请人不服,遂复议。

申请人在举报投诉信中提到要求案件办结并以书面告知申请人,至今申请人未收到该举报投诉案件的处理告知书,申请人认为被申请人收到举报投诉案件应当按照《食品安全法》115条规定向申请人作出书面告知举报投诉处理结果。

据此,受理申请人的行政复议申请并将被申请人的答辩书寄给申请人,请求法制机关支持申请人的全部诉求。

被申请人称:申请人李志鸿对本机关处理邱县邱城面之缘手工挂面作坊生产的“手工挂面”不符合规定的投诉举报案件没有将处理结果以书面形式告知申请人,提出行政复议申请,根据行政复议答复通知书(邱复通字[2021]3号)的要求,现答复如下:

202117日,我局接邱县市场监督管理局转办的投诉举报信后,安排邱县邱城镇人民政府对投诉举报信所反映的内容进行调查核实。202118日,邱城镇综合行政执法队执法人员王鹏、泮永刚到邱县邱城镇南街村陈国现所经营邱县邱城面之缘手工挂面坊进行调查。在当事人的陪同下,执法人员对该手工挂面作坊进行了全面检查,未发现投诉人所反映的标注为“生产日期2020730日,商品条形码:6973340880028,净含量250克”手工挂面,执法人员现场制作了检查笔录,并拍摄了取证照片。随后执法队员对其负责人下达询问调查通知书,让其到邱城镇综合行政执法队对这一案件做进一步的调查。经询问了解,邱县邱城面之缘手工挂面坊负责人承认曾印制并使用过该标签,后该作坊负责人得知标签存在瑕疵主动进行自行封存(已销毁)。

综上,据《中华人民共和国食品安全法》第三十六条第三款“食品生产加工小作坊和食品摊贩等的具体管理办法由省、自治区、直辖市制定”,《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》第二十二条“小作坊对生产加工的食品进行预包装的,包装上应当有标签,标签应当标明食品名称、地址、配料、生产加工者、生产日期、食品贮存条件、保质期、登记证号、联系方式等信息。标签标明的内容应当清晰、易于识别”的规定,当事人生产销售的手工挂面可以不标注营养成分表。依据《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》第五十四条第三项“违法事实不能成立的,不得给予行政处罚”的规定,我机关决定对邱县邱城面之缘手工挂面坊作出不予行政处罚决定,责令当事人限期改正

2021115我局将调查处理结果书面反馈给了邱县市场监督管理局,邱城镇执法队并通过电话与申请人李志鸿进行了联系,告知了调查处理结果。我局与市场监管局因信息沟通不畅,造成没有对申请人书面的回复,下一步我局将书面处理结果邮寄的方式告知申请人。

经审理查明:20201231,申请人以挂号信方式向邱县市场监督管理局邮寄了举报信,反映邱县邱城面之缘手工挂面坊生产的“手工挂面”没有标注营养标签,不符合法律规定。202115日邱县市场监督管理局收到该挂号举报信后,于17日转办至被申请人(因机构改革权力划转至邱县综合行政执法局),被申请人收到该举报信后,对其举报的事实进行调查,调查终结后邱城镇执法队通过电话与申请人李志鸿进行了联系,告知了调查处理结果未对申请人进行书面反馈。

本机关认为:被申请人收到申请人的举报信后,依法定程序进行了调查处理但调查终结后未在法定期限内以书面方式向申请人反馈办理结果,违反了《食品安全法》第一百一十五条“县级以上人民政府食品药品监督管理、质量监督等部门应当......接到咨询、投诉、举报,对属于本部门职责的,应当受理并在法定期限内及时答复、核实、处理;对不属于本部门职责的,应当移交有权处理的部门并书面通知咨询、投诉、举报人。有权处理的部门应当在法定期限内及时处理,不得推诿......”和《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》有关规定。

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(二)项之规定,本机关决定如下:责令被申请人在收到本行政复议决定书之日起15日内以书面方式向申请人反馈举报投诉事项办理结果。

如对本决定不服可自收到本决定之日起十五日内向邱县人民法院提起行政诉讼。

                        邱县人民政府

                         2021621